ราคากลาง vs งบประมาณ — อ่านตัวเลขในประกาศจัดซื้อจัดจ้างให้ถูก และใช้สถิติผู้ชนะวางราคา
อัปเดต 4 ก.ย. 69 · โดยทีม e-GP Alert · อ้างอิง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลัง
ราคากลางคือราคาอ้างอิงที่หน่วยงานรัฐคำนวณตามหลักเกณฑ์กรมบัญชีกลาง ต่างจากงบประมาณที่เป็นวงเงินจัดสรร อธิบายวิธีอ่าน 2 ตัวเลข ราคาที่ผู้ชนะมักเสนอต่ำกว่าราคากลาง และข้อจำกัดราคาต่ำผิดปกติ
งบประมาณ vs ราคากลาง
| งบประมาณ | ราคากลาง | |
|---|---|---|
| คืออะไร | วงเงินที่หน่วยงานได้รับจัดสรรสำหรับงานนี้ | ราคาอ้างอิงที่คณะกรรมการกำหนดราคากลางคำนวณตามหลักเกณฑ์กรมบัญชีกลาง (BOQ ราคาวัสดุ ค่าแรง Factor F) |
| ประกาศที่ไหน | ประกาศเชิญชวน | ประกาศราคากลาง/ตารางแสดงวงเงินงบประมาณ (ต้องเผยแพร่) |
| ใช้ทำอะไร | เพดานสูงสุดที่จ้างได้ | ฐานเปรียบเทียบข้อเสนอ และเกณฑ์ตรวจราคาต่ำผิดปกติ |
ราคากลางอาจสูงหรือต่ำกว่างบประมาณก็ได้ ถ้าราคากลางสูงกว่างบ หน่วยงานมักจ้างได้ไม่เกินงบประมาณ
ผู้ชนะเสนอต่ำกว่าราคากลางเท่าไร
จากประกาศผู้ชนะและข้อมูลสัญญาหลายแสนรายการที่ e-GP Alert รวบรวม งานก่อสร้างท้องถิ่นทั่วไปผู้ชนะมักเสนอต่ำกว่าราคากลางเพียง 0–3% (แข่งน้อย) ขณะที่งานซื้อครุภัณฑ์/ไอทีที่มีผู้ยื่นหลายรายอาจต่ำกว่า 10–30% ตัวเลขนี้ต่างกันมากตามหน่วยงานและประเภทงาน ในแท็บ "คู่แข่ง" ของแต่ละประกาศ ระบบแสดง % ที่ผู้ชนะรายก่อนๆ ในหน่วยงาน-จังหวัด-ประเภทเดียวกันเคยเสนอ เพื่อใช้วางราคา
ราคาต่ำผิดปกติ
ถ้าเสนอต่ำกว่าราคากลางมากเกินไป (ระเบียบให้พิจารณาเมื่อต่ำกว่า 15% สำหรับงานก่อสร้าง) คณะกรรมการอาจให้ชี้แจงหรือวางหลักประกันสัญญาเพิ่ม การเสนอต่ำเกินจริงเสี่ยงทั้งถูกตัดสิทธิ์และขาดทุนตอนทำงาน
คำถามที่พบบ่อย
ราคากลางดูได้ที่ไหน
ในประกาศราคากลาง/ตารางแสดงวงเงินงบประมาณและราคากลางที่แนบกับประกาศ e-GP e-GP Alert อ่านมาแสดงในหน้ารายละเอียดพร้อมปุ่มไปยังต้นทาง
ทำไมบางงานราคากลางสูงกว่างบประมาณ
เพราะราคากลางคำนวณจากราคาวัสดุ/ค่าแรงปัจจุบัน ส่วนงบประมาณตั้งไว้ล่วงหน้า หน่วยงานจะจ้างได้ไม่เกินงบ ผู้ยื่นต้องเสนอไม่เกินงบประมาณ
ควรเสนอราคาต่ำกว่าราคากลางกี่เปอร์เซ็นต์
ไม่มีสูตรตายตัว ดูจากประวัติผู้ชนะในหน่วยงานและประเภทเดียวกัน จำนวนคู่แข่ง และต้นทุนจริงของคุณ